8 391 229 81 26 Красноярск
8 800 333 82 05 Бесплатно по РФ

Как обращаться с медицинскими отходами и отчитываться по ним

03.10.2023
4044
7 минут
Содержание
    Елена Нольфина
    Ведущий инженер-проектировщик EcoStandard group

    Напоминаем, какие отходы считаются медицинскими, какие НПА регулируют обращение с ними и как отчитываться по форме № 2-Медотходы, а также разбираем спорные моменты на примерах из практики

    В 2022 году вышел приказ Росстата № 993, который вновь обязал организации – впервые с 2014 года – отчитываться об обращении с медицинскими отходами. Документом для отчетности стала ежегодная форма № 2-Медотходы. Кто может ее не подавать, какие схемы обращения с медотходами доступны предприятиям и какие подводные камни нужно иметь в виду, рассказываем в этом материале.

    Что такое медицинские отходы

    Определение медотходов дает Федеральный закон от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее — ФЗ № 323). Согласно статье 49, это все виды отходов, которые образуются при:

    • медицинской деятельности;
    • фармацевтической деятельности;
    • производстве лекарств и медицинских товаров;
    • работе с возбудителями инфекций;
    • работе с ГМО в медицинских целях;
    • производстве и хранении биомедицинских клеточных продуктов.

    Доверьте задачи по экологическому проектированию специалистам EcoStandard group

    Классы медицинских отходов

    Медотходы делятся на пять классов в зависимости от степени их опасности.

    • Класс А – условно безопасные, близкие по свойствам к твердым коммунальным отходам.
    • Класс Б – опасные отходы, которые контактировали с биологическими жидкостями и могут быть загрязнены микроорганизмами 3-4 групп патогенности.
    • Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы, которые могут быть заражены микроорганизмами 1-2 групп патогенности.
    • Класс Г – опасные отходы, по свойствам близкие к промышленным и содержащие токсичные вещества.
    • Класс Д – радиоактивные отходы.

    Такое деление закреплено постановлением Правительства РФ от 04.07.2012 № 681, а как нужно обращаться с каждым классом, устанавливает СанПиН 2.1.3684-21.

    Как предприятиям обращаться с медотходами

    Предприятия, взаимодействующие с медицинскими отходами, могут выбрать для обращения с ними одну из двух законных схем.

    1. Делить свои отходы на медицинские и немедицинские, т.е. отходы производства и потребления.
    2. Считать все свои отходы медицинскими.
    3. От выбранной схемы зависит, как предприятие будет отчитываться и какую проектную документацию разрабатывать.

      В первом случае для отходов непроизводственной части нужно будет разрабатывать проектную документацию согласно категории предприятия, паспорта и журналы движения отходов, отчитываться по форме 2-ТП (отходы), заполнять соответствующие разделы в декларации о плате за НВОС и в отчете по ПЭК, а также заключать договор с региональным и федеральным операторами на вывоз отходов.

      При второй же схеме достаточно будет только заключить договор на вывоз медицинских отходов и отчитаться по форме 2-Медотходы. Помните, что обращение с медотходами не лицензируется, согласно разъяснениям Минприроды России от 25.01.2012 № 05-12-44/832.

      В этом случае ТКО, смет с территории, пищевые и строительные отходы будут относиться к медицинским отходам класса А. К обращению с ними применяются такие же законодательные требования, как к обращению с ТКО.

      Отчетность по форме № 2-Медотходы

      В 2014 году медицинские отходы убрали из Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), и с этого момента в течение восьми лет их учет по сути не регулировался. Ситуация вернулась в законное русло с принятием приказа Росстата от 30.12.2022 № 993. Он утвердил форму № 2-Медотходы «Сведения об обращении с медицинскими отходами» и обязал медицинские учреждения отчитываться по ней каждый год.

      Подавать форму обязаны все юридические лица и ИП, которые занимаются деятельностью из статьи 49 ФЗ № 323, и, следовательно, образуют медицинские отходы.

      Исключение составляют компании из сектора малого и среднего бизнеса, которые за отчетный период образовали только медотходы класса А общей массой до 100 кг.

      Отчитываться необходимо в территориальное отделение Роспотребнадзора до 1 февраля года, следующего за отчетным.

      Спорные моменты в обращении с медотходами

      Как часто бывает в законодательной сфере, в регулировании медотходов есть разночтения и спорные моменты. Поясним на примере.

      Возьмем предприятие по производству лекарственных препаратов. В состав такой компании входят не только цеха и лаборатории, но и административный корпус. Там есть офисные сотрудники, водители, курьеры, работники корпоративной столовой, электрики, ремонтные рабочие. Как трактовать отходы, образующиеся при их деятельности, если они никак не контактируют с «медицинской» частью?

      Официально предприятие имеет право само решить, относить ли все свои отходы к медицинским или часть выделять в категорию отходов производства и потребления. На практике, однако, надзорное ведомство может трактовать ситуацию по-своему, что сулит предприятию проблемы с отчетностью и при проверках.

      Специалисты EcoStandard group сталкивались в своей практике с подобными вопросами и направляли уточняющие запросы в территориальные органы РПН и ФМБА в разных регионах РФ.

      По итогу ответов стало понятно следующее. Отходы непосредственно от производства лекарств и потенциальные отходы, контактирующие с ними, все ведомства относят к медицинским.

      Куда относить другие виды отходов, лучше уточнять в ответственном ведомстве своего региона. Например, ТО Межрегионального управления № 21 ФМБА России относит строительные отходы и отходы офисной части таких предприятий к классу А, а использованные маски и перчатки сотрудников – к классу Б.

      Иногда стоит прибегнуть к разъяснению со стороны ведомства даже по такому вопросу, как отнесение компании к медицинской/фармацевтической организации.

      • ТО Межрегионального управления № 21 ФМБА России считает, что предприятие по производству лекарственных препаратов не является медицинской/фармацевтической организацией.
      • Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора относит такое предприятие к фармацевтическим, только если оно ведет оптовую торговлю лекарствами. В этом случае стоит относить к медицинским любые виды отходов организации.
      • Роспотребнадзор в ответ на просьбу идентифицировать тип предприятия в зависимости от его деятельности может также перенаправить в другое ведомство: например, в региональный Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

    Комментарии

    Есть что добавить?

    Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку
    персональных данных и соглашаетесь
    с политикой конфиденциальности

    Читайте также

    Не всегда штатный эколог в силах самостоятельно оценить все аспекты деятельности и специфику своего предприятия. Чтобы оптимизировать производственные процессы и затраты, проводят экологический аудит. Рассказываем о преимуществах такого решения.
    19.01.2024
    2705
    Как отходы делят на классы опасности и в зависимости от этого накапливают или утилизируют, на какие нормативные правовые акты опираются, какую отчетность готовят предприятия – читайте в статье.
    13.09.2023
    5527
    Собрали в одном материале основные отчетные документы с указанием сроков и ведомств, куда их нужно подавать
    25.08.2023
    12938
    Ваш город Красноярск
    Да
    Выбрать другой
    Выберите ваш город:
    • Астрахань
    • Брянск
    • Владивосток
    • Волгоград
    • Воронеж
    • Екатеринбург
    • Иркутск
    • Казань
    • Кемерово
    • Краснодар
    • Красноярск
    • Курган
    • Магнитогорск
    • Майкоп
    • Миасс
    • Москва
    • Мурманск
    • Нижневартовск
    • Нижний Новгород
    • Нижний Тагил
    • Новосибирск
    • Омск
    • Пермь
    • Ростов-на-Дону
    • Рязань
    • Самара
    • Санкт-Петербург
    • Саратов
    • Севастополь
    • Сочи
    • Ставрополь
    • Сургут
    • Сыктывкар
    • Тверь
    • Тольятти
    • Томск
    • Тюмень
    • Уфа
    • Хабаровск
    • Ханты-Мансийск
    • Челябинск
    • Элиста
    • Южно-Сахалинск